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阮元也向道光答道。
“黄爵滋前些日子的上疏,你也有所耳闻吧?”
见阮元点了点头,道光亦自放心,续道:“这件事朕两个月来问了许多督抚,要旨在于二端,第一,应不应该继续下旨,严禁鸦片,第二,应不应该对吸食鸦片者处刑。
这一次,所有的督抚对于第一个问题,回答都是一致的,愿意严禁。
既然如此,朕也决定重申禁令,继续严禁了。
只是第二件事,这吸食者是否应该受刑,督抚意见不一,三分之一以为其可,其余三分之二则以为不可。
这两件事朕想再问一问你,既然督抚们都不反对继续严禁鸦片,那朕除了如今之法,还能寻出什么可行之策吗?吸食者之事,不知你有无见解呢?”
“是这样啊……”
阮元听着道光之语,也明白了黄爵滋上疏的用意,其实所谓吸食者受刑,乃是无可无不可之事,黄爵滋之所以大张旗鼓的把矛头指向吸食者,就是考虑到这封奏疏一上,道光多半又会像之前许乃济上疏一样,遍寻督抚之策。
那时督抚见道光将措辞如此严厉的禁烟奏疏颁下令其议论,就自然会将讨论重点放在吸食者方向,而对于是否需要继续禁烟这件事,也容易进一步向道光妥协,也就出现了所有督抚一致同意加强禁烟的结果。
如今看来,道光禁烟之意已决,但阮元自也有了计议,是以便即向道光答道:“皇上,吸食者受刑一事,臣以为欠妥,原因有二,第一是鸦片极易成瘾,不易戒断,第二是奸民取利,不择手段,许多百姓吸食鸦片之时,往往被人欺骗,以为自己只是在服药,待得醒悟,已然悔之无及。
而如今各省,臣也听说确实有了些督抚,建设戒烟馆促使百姓戒烟,但即便如此,这样的戒烟处所并不多,很难惠及全体百姓,是以吸食者处刑,臣以为难以施行。
不过……皇上,您如今也是下定决心,准备严禁鸦片了吗?”
“是啊,朕这些日子收到了许多督抚回复的奏折,湖广总督林则徐,他在武昌办禁烟的事,朕看办得就不错,不到一年,他在湖广就查获了上万两烟土,两千余烟枪。
但真正让朕触动的,是他回奏中的一句话,若犹泄泄视之,是使数十年后,中原几无可以御敌之兵,且无可以充饷之银。
若是到了那一日,朕不就成了亡国之君了吗?还有,近日琦善在直隶也缴获了上万斤烟土,可见鸦片流毒,已遍天下。
更有甚者,琦善给朕上了密奏,说庄亲王奕【表情】、辅国公溥喜,均有吸食鸦片之事,朕遣人彻查,竟然属实!
什么官员士子不得吸烟,如今看来,根本就办不到!
还是只有严禁鸦片一途啊,长此以往,不光林则徐所言或许成真,只恐朝堂之内,也要被这鸦片冲垮、冲烂,再无起色了。
所以朕不想再等了,必须拿出一个严禁鸦片的办法,才能不让这大清天下变得更加不堪啊?但你前年说的话,朕也还记得,如今的办法,朕也以为确是办不动了,可还有……还有其他的办法吗?”
阮元听着道光之意,果然已是决心禁烟之状,或许如今距离真正走出那一步,也只差一个新办法了。
“既然如此,皇上,臣有个法子,如今却只是心中揣摩,未必便能实行,还请皇上参酌。”
阮元计议已定,便向道光言道:“臣昔年所言,如今禁烟之法,大端有二,严章程、用能人,臣不认为这两件事做得不对,只是光靠这两个办法,肯定是不够用了。
法度日渐严厉,可违法者仍不计其数,督抚并非无人,可鸦片依然难禁,这就说明,下一步要解决的问题,不是章程从严,也不是必须要再换个两广总督。
下一步的关键,在于……立新制。”
“你所谓新制,是指……”
道光也向阮元问道。
“臣所言乃是两广之制。”
阮元继续答道:“皇上今日愿意向臣询问禁烟之事,多半也是因为臣是目前京官之内,唯一一个曾经做过两广总督,真正在直省禁过烟的旧臣。
确实,臣总督两广九年,对于两广办事的难处,心里还是有数的。
两广之难,在于诸司林立,极易掣肘。
国朝惩尚之信谋逆之弊,对广东曾经详加定制,为政则有督抚,治军则内有旗营,外有绿营,后世海寇纷乱,绿营又一分为二,此外圣祖朝展海令下,便即设立了粤海关。
这些大小官员平日各司其职,可一旦有了要事难办,便容易互相推诿,以禁烟一事而言,洋人鸦片从海上入口,私贩之人,往往需要通过重重哨卡,方能将鸦片运出,许多铤而走险之辈,甚至直接从粤海关之下的三十小关偷渡鸦片,可主持禁烟之人,却是只有一队标营的总督。
这也就意味着,海关、水师、陆师,皆有可能成为走私者偷运鸦片的缺口,而他们也往往会说,既然水陆之间关卡林立,那为何鸦片偷漏,就要追责到自己头上?长此以往,这其中的每一个环节,都有可能认为责任不在自己,索性对走私一事不闻不问,那鸦片流入内地,便也是顺理成章之事了。
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